Amministrazione straordinaria

L'amministrazione straordinaria rappresenta una procedura concorsuale regolata dal decreto legislativo 270/99 tesa a risanare lo stato patrimoniale di insolvenza di grandi imprese commerciali attraverso la prosecuzione, riattivazione o riconversione delle attività imprenditoriali. 

L'ammissione dell'impresa a tale procedura concorsuale è tuttavia subordinata all'esistenza di taluni requisiti tra loro concorrenti, quali:

• lo stato di insolvenza patrimoniale;
• valori occupazionali e di indebitamento pari, rispettivamente, a un numero di lavoratori subordinati pari o uguale a 200 lavoratori da almeno un anno, nonché a debiti complessivi non inferiori ai 2/3 sia del totale dell'attivo dello stato patrimoniale sia dei ricavi provenienti dalle vendite e dalle prestazioni dell'ultimo esercizio: requisiti che in caso di gruppo possono essere valutati complessivamente;
• concrete possibilità di recupero consistenti nella effettiva possibilità di risanare l'impresa alternativamente entro 1 anno attraverso un programma di cessione di cespiti e/o complessi aziendali ovvero entro 2 anni mediante un programma di ristrutturazione economica e finanziaria dell'impresa.

L'amministrazione straordinaria può essere sempre convertita nella procedura fallimentare quando risulti che non possa più seguire ovvero quando, al termine della procedura, il programma autorizzato non sia stato attuato utilmente.

Il Tribunale, convocati l'imprenditore, il ricorrente e il Ministro delle attività produttive, accerta lo stato di insolvenza e l'esistenza dei requisiti dimensionali, nominando il Giudice delegato per la procedura e uno o tre commissari giudiziali che entro 30 giorni dalla dichiarazione dello stato di insolvenza deposita/no una relazione descrittiva delle cause che lo hanno determinato e valutativa delle condizioni per l'ammissione alla procedura: copia della relazione viene trasmessa al Ministero delle attività produttive il quale deposita il proprio parere.

Verificata l'esistenza delle condizioni di legge il Tribunale dichiara con decreto l'apertura della procedura e contestualmente nomina il Ministero dello sviluppo economico in funzione di organo di vigilanza della procedura il quale, a sua volta, nomina il commissario straordinario con funzione di gestire l'impresa e amministrare i relativi beni, nonché il comitato di sorveglianza con funzione di controllo sull'andamento generale della procedura e sull'attività del commissario. 

Il commissario straordinario entro 60 giorni dall'apertura della amministrazione straordinaria deve presentare al Ministero dello sviluppo economico un programma di conservazione del patrimonio produttivo che preveda in alternativa la cessione di complessi aziendali ovvero la ristrutturazione economica e finanziaria dell'impresa per un tempo circoscritto, rispettivamente, a uno o due anni: il Ministero delle attività produttive autorizza l'esecuzione del programma sentito il comitato di sorveglianza. 

 
Le attività esecutive del programma autorizzato vengono compiute dal commissario straordinario il quale ha, per la durata della procedura, la rappresentanza della società.

I soggetti legittimati a presentare una domanda di ammissione alla procedura di amministrazione straordinaria sono l'impresa interessata, uno o più creditori o il Pubblico Ministero. 

Considerata la complessità della materia, tuttavia, qualora la domanda sia proposta dall'imprenditore o dai creditori è consigliabile l'assistenza di un legale.