Umbria: Programma operativo regionale - POR 2007-2013 - Fondo FSE

Umbria Programma operativo regionale - POR 2007-2013 - Fondo FSE: definizione

La strategia dell'Umbria per la programmazione 2007-2013 si sviluppa in coerenza con gli obiettivi dettati a livello europeo (Obiettivi Strategici del Consiglio europeo), a livello nazionale (Quadro di Riferimento Strategico Nazionale) e regionale (Documento Strategico preliminare della Regione Umbria). Le politiche regionali negli ambiti di intervento del Fondo Sociale Europeo sono parte integrante e decisiva della più ampia strategia di sviluppo economico e civile dell’Umbria e coincidono pienamente con gli Obiettivi di Lisbona.

La dotazione finanziaria a disposizione ammonta a 230.417.088 di euro.

Finalità generali ed obiettivi

L'obiettivo generale è quello di  far divenire l’Umbria, nel corso del prossimo periodo di programmazione dei Fondi Strutturali, un sistema economico, sociale e culturale posizionato ai livelli più alti delle dinamiche europee, riassumibili in una economia competitiva fondata sulla conoscenza e su una comunità coesa e solidale.

Il Patto definisce sei obiettivi strategici:

• Potenziamento dei fattori di sviluppo economico e di competitività;
• Tutela e valorizzazione della risorsa Umbria;
• Riqualificazione e sostenibilità del sistema di welfare, tutela del diritto alla salute e promozione dei diritti di cittadinanza;
• Politiche attive del lavoro;
•  Sviluppo del sistema integrato di istruzione, formazione e ricerca;
• Riforma della Pubblica Amministrazione.

Assi prioritari

Le strategie enunciate, sono declinate all’interno di cinque Assi di intervento; a queste si aggiunge un Asse dedicato alle azioni di supporto all’attuazione del programma in termini di valutazione, monitoraggio, assistenza tecnica, informazione e pubblicità.

Nel dettaglio:

Asse I: Adattabilità (46.444.432 euro): le priorità che la Regione Umbria intende attuare nell’ambito di questo Asse si inquadrano nei seguenti obiettivi specifici:

1. Sviluppare sistemi di Formazione Continua, sostenere l’adattabilità dei lavoratori;
2. Favorire l’innovazione e la produttività attraverso una migliore organizzazione e qualità del lavoro;
3. Sviluppare politiche e servizi per l’anticipazione e gestione dei cambiamenti, promuovere la competitività e l’imprenditorialità.

Asse II: Occupabilità (75.782.775 euro):  le priorità che la Regione Umbria intende attuare nell’ambito di questo Asse si inquadrano nei seguenti obiettivi specifici:

1. Aumentare l’efficienza, l’efficacia, la qualità e l’inclusività delle istituzioni del Mercato del Lavoro;
2. Attuare politiche del lavoro attive e preventive, con particolare attenzione all’integrazione dei migranti nel Mercato del Lavoro, all’invecchiamento attivo, al lavoro autonomo, all’avvio di imprese;
3. Migliorare l’accesso delle donne all’occupazione e ridurre la disparità di genere.

Asse III: Inclusione sociale (38.888.530 euro):  le priorità che la Regione Umbria intende attuare nell’ambito di questo Asse si inquadrano nei seguenti obiettivi specifici:

1. Sviluppare percorsi di integrazione e migliorare il (re)inserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati per combattere ogni forma di discriminazione nel Mercato del Lavoro.

Asse IV: Capitale umano (50.355.654 euro ): le priorità che la Regione Umbria intende attuare nell’ambito di questo Asse si inquadrano nei seguenti obiettivi specifici:

1. Elaborazione e introduzione delle riforme dei sistemi di istruzione, formazione e lavoro per migliorarne l’integrazione e sviluppare l’occupabilità con particolare attenzione all’orientamento;
2. Aumentare la partecipazione alle opportunità formative lungo tutto l’arco della vita e innalzare i livelli di apprendimento e conoscenza;
3. Creazione di reti tra università, centri tecnologici di ricerca, mondo produttivo e istituzionale con particolare attenzione alla promozione della ricerca e dell’innovazione.

Asse V: Transnazionalità e interregionalità (9.971.416 euro): le priorità che la Regione Umbria intende attuare nell’ambito di questo Asse si inquadrano nei seguenti obiettivi specifici:

1. Promuovere la realizzazione e lo sviluppo di iniziative di reti su base interregionale e transnazionale, con particolare attenzione allo scambio delle buone pratiche.

Asse VI: Assistenza Tecnica (8.974.281 euro): le priorità che la Regione Umbria intende attuare nell’ambito di questo Asse si inquadrano nei seguenti obiettivi specifici:

1. Migliorare l’efficacia e l’efficienza dei Programmi Operativi attraverso azioni e strumenti di supporto.

Ripartizione finanziaria per asse prioritario (in euro):

I – Adattabilità

                Contributo UE 19.951.903

                Contributo nazionale pubblico 26.492.529

II – Occupabilità

                Contributo UE 32.555.263

                Contributo nazionale pubblico 43.227.512

III - Inclusione sociale

                Contributo UE 16.705.991

                Contributo nazionale pubblico 22.182.539

IV - Capitale Umano

                Contributo UE 21.632.115

                Contributo nazionale pubblico 28.723.539

V – Transnaz. e interreg.

                Contributo UE 4.283.587

                Contributo nazionale pubblico 5.687.829

VI - Assistenza tecnica

                Contributo UE 3.855.228

                Contributo nazionale pubblico 5.119.053

Fasi.biz

La Regione emana a, valere sulle suddette risorse stanziate, appositi bandi per procedere alla loro assegnazione.

Le azioni individuate dalla strategia saranno realizzate rispettando le seguenti specificità: coerenza e concentrazione delle risorse, innovazione, sperimentazione azioni transnazionali e interregionali, parti sociali.

Nel rispetto del principio della separazione delle funzioni di cui all’art. 58, lettera b), del Regolamento (CE) del Consiglio N. 1083/2006104, al fine di garantire l’efficace e corretta attuazione del Programma Operativo e il corretto funzionamento del sistema di gestione e controllo, sono individuate tre Autorità:

• Autorità di Gestione: è responsabile della gestione e attuazione del Programma Operativo conformemente al principio di buona e sana gestione amministrativa e finanziaria.
• Autorità di Certificazione: è responsabile della certificazione corretta delle spese erogate a valere sui fondi comunitari/statali per l’attuazione del programma operativo.
• Autorità di Audit: è responsabile della verifica dell’efficace funzionamento del sistema di gestione e di controllo.

Gli obiettivi e le finalità del Programma riguardano l’intero sistema economico locale.