Semplificati gli interventi edilizi

Interventi edilizi di lieve entità più facili nelle aree o sugli immobili dichiarati di interesse paesaggistico. Il procedimento semplificato di autorizzazione riguarderà 39 tipologie di interventi. Tra questi: l'incremento di volume non superiore al 10% della volumetria della costruzione originaria e comunque non superiore a 100 mc; interventi di demolizione e ricostruzione con la stessa volumetria e sagoma precedenti; aperture o modifiche di porte e finestre, interventi sulle finiture esterne (intonaci, tinteggiature, rivestimenti), realizzazione o modifica di balconi, cornicioni, ringhiere; rifacimento del tetto; interventi antisismici; realizzazione di autorimesse con volume non superiore a 50 mc. E ancora cancelli, recinzioni, muri di cinta, ma anche posizionamento di parabole satellitari, pannelli solari, pozzi e strutture sportive o turistiche rimovibili. È quanto prevede un dpr approvato ieri in via definitiva dal consiglio dei ministri, recante il regolamento che disciplina il procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità, in attuazione dell'articolo 146, comma 9 del Codice dei beni culturali e del paesaggio (dlgs n. 42/2004). La finalità dell'esecutivo, si legge nella relazione illustrativa al provvedimento, è quella di ridurre la congestione degli uffici degli enti locali, i quali, a causa della vastità dei territori assoggettati a vincolo paesaggistico in Italia, ricevono ogni anno centinaia di migliaia di richieste di autorizzazione. Che, per il 75% dei casi, riguardano interventi di lieve entità (almeno con riferimento ai 39 tipi individuati dal dpr). Un apposito dm dei Beni culturali potrà successivamente apportare specifiche, rettifiche o integrazioni all'elenco contente gli interventi agevolati, in base a motivazioni ed esigenze di natura esclusivamente tecnica.

La procedura semplificata. Per quanto attiene allo snellimento burocratico, il regolamento stabilisce che l'istanza presentata ai fini del rilascio dell'autorizzazione semplificata sia corredata unicamente da una relazione paesaggistica semplificata, redatta da un tecnico abilitato su una scheda tipo. Il professionista dovrà attestare la conformità dell'intervento alla disciplina del paesaggio ed alla vigente disciplina urbanistica. Per rendere l'iter amministrativo ulteriormente rapido ed efficiente, viene previsto che l'istanza debba essere presentata in via telematica (ove possibile). Qualora gli interventi richiesti siano invece riferiti ad attività industriali o artigianali, la presentazione della domanda e della relativa documentazione dovrà avvenire attraverso lo sportello unico per le attività produttive, se istituito (si veda, sul punto, ItaliaOggi di ieri). L'amministrazione competente al rilascio del permesso dovrà in prima battuta verificare se l'intervento richiesto è soggetto ad autorizzazione ordinaria, semplificata (ossia se rientra tra quelli di lieve entità) o è esonerato.

La tempistica. In ogni caso, il procedimento di autorizzazione semplificato dovrà concludersi entro 60 giorni dalla data di ricevimento dell'istanza. Così facendo, per gli interventi «minori» il dpr riduce del 40% i termini ordinari previsti dall'articolo 146 del Codice dei beni culturali, pari a 105 giorni (40 giorni presso l'ente locale + 45 giorni per il parere vincolante del soprintendente + 20 giorni per il provvedimento definitivo). In caso di non conformità dell'intervento progettato alle norme edilizie ed urbanistiche, la p.a. comunicherà al richiedente il diniego entro 30 giorni dalla ricezione della domanda.

Entrata in vigore. Il regolamento sarà immediatamente applicabile al momento della sua entrata in vigore nelle regioni a statuto ordinario. Le regioni a statuto speciale, nonché le province autonome di Trento e Bolzano, invece, dovranno adottare entro 180 giorni i provvedimenti necessari a modificare la disciplina del procedimento di autorizzazione paesaggistica semplificata in conformità alle disposizioni del dpr.