E' tempo di riforma

Sulla riforma delle professioni è il turno di Angelino Alfano. Per quasi due anni il ministro della giustizia si è limitato a chiedere agli ordini, almeno a quelli dell'area economico-giuridica, singole proposte di ammodernamento. E qualcuno, come l'avvocatura, ha visto anche muovere i primi passi di una nuova legge professionale. Poi (alla vigilia delle ultime elezioni amministrative, ndr) ha deciso di premiare i due milioni di iscritti, che producono il 12,5% del Prodotto interno lordo, annunciando di «voler cancellare le leggi punitive del centro sinistra fatte passare per liberalizzazioni». Così, oggi a via Arenula si terranno gli stati generali delle professioni, o meglio degli ordini. Dato che non sono stati ammessi, nonostante le richieste, le casse di previdenza (Adepp), i sindacati (Confprofessioni), le associazioni dei non regolamentati (Colap e Cna-Assoprofessioni). Con buona pace di queste ultime che in mattinata parteciperranno ad un sit-in davanti al ministero per protestare. Alla vigilia dell'incontro si anima quindi il dibattito sulle questioni che saranno al centro del confronto.

Una lunga storia. A leggere la storia (si veda tabella) dal 1997 in poi non c'è stato ministro della giustizia che non si sia cimentato, su spinta dell'Antitrust, a riformare le professioni. Destra o sinistra poco importa. Da via Arenula sono usciti diversi disegni di legge delega, ma mai sono mai ritornati per il sigillo definitivo. Tariffe professionali e regolamentazione dei senza albo si sono rivelate questioni sulle quali trovare il consenso di tutti è stato praticamente impossibile. Da qui il fallimento di tutti i tentativi che spesso, in vista di nuove elezioni, non potevano rischiare di scontentare qualcuno. Non a caso chi ci è riuscito, ovvero il ministro dello sviluppo economico (non quello della giustizia) Pierluigi Bersani, lo ha fatto subito dopo aver vinto le elezioni con un provvedimento a sorpresa in grado di scatenare le ire degli ordini.

Il futuro. Ma dopo l'intervento del 2006, cosa resta da riformare? Libera contrattazione delle tariffe, pubblicità e società multidisciplinari per i professionisti erano le richieste dell'Europa per evitare all'Italia una condanna davanti alla Corte di Giustizia. Intervenire nuovamente su queste misure, soprattutto per risuscitare i minimi tariffari inderogabili, vorrebbe dire ritornare a mettersi contro l'Europa. Non a caso, da Giovanni Maria Flick a Clemente Mastella, tutti i ministri hanno tentato di intervenire, almeno, su questi tre fronti; più sulla questione della regolamentazione dei professionisti senza albo. Questi ultimi, grandi esclusi dal tavolo. Per il comitato unitario delle professioni guidato da Marina Calderone, però, il sistema dei professionisti ordinati ha comunque bisogno di interventi. E tra i temi prioritari indica «la disciplina per la costituzione di associazioni tra professionisti ma anche azioni di welfare professionale orientate a sostenere le fasce deboli, giovani e donne prioritariamente. Attenzione poi ai finanziamenti e alla fiscalità agevolata anche per i professionisti che spesso sono penalizzati rispetto alle imprese, estensione ai professionisti degli interventi dei fondi di garanzia, cessioni di credito nel caso di gravi ritardi nei pagamenti per prestazioni rese alla pubblica amministrazione, valorizzazione dello studio professionale».