Il ricorso a forme di copertura «dagli esiti incerti (lotta all'evasione e all'elusione fiscale) comporta «il rischio di coprire maggiori spese o minori entrate strutturali con maggior gettito frutto di quantificazioni ottimistiche e poco trasparenti e comunque non facilmente verificabili a consuntivo». L'avvertimento, è contenuto nella Relazione della Corte dei conti «sulla tipologia delle coperture adottate e sulle tecniche di quantificazione degli oneri relative alle leggi pubblicate nel quadrimestre maggio-agosto 2009». Secondo i magistrati contabili, in particolare, «le incertezze» sono accentuate dalla «necessità di un raccordo tra le disposizioni (e relative stime degli effetti di gettito) relative al contrasto ai paradisi fiscali e agli arbitraggi fiscali internazionali e quelle relative allo scudo fiscale che appaiono insistere sulla medesima base imponibile e che sono legate tra loro da un rapporto di alternatività». Sussiste «il problema dell'incertezza sugli effetti di gettito ascrivibili alla lotta all'evasione, a causa dell'assenza di affidabili meccanismi e metodologie di verifica a posteriori».
