Bolzano Programma operativo 2007-2013 - Fondo FSE: definizione
Il Programma Operativo della Provincia Autonoma di Bolzano, in linea con gli Orientamenti Strategici Comunitari (OSC) dei Fondi strutturali per il periodo di programmazione 2007-2013, è volto a: promuovere la competitività provinciale, la piena occupazione e la coesione sociale, l’innovazione del sistema economico e dei sistemi dell’istruzione, della formazione e del lavoro, l’adattabilità dei lavoratori e dell’imprese.
Le risorse complessive ammontano a oltre 160 milioni di euro, di cui il 37,9% di provenienza comunitaria.
Gli obiettivi globali del Programma sono:
- accrescere l'adattabilità dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori al fine di migliorare l'anticipazione e la gestione positiva dei cambiamenti economici;
- conseguire un livello elevato di occupazione, attraverso il potenziamento dell’accessibilità al mercato del lavoro, anche per categorie relativamente più deboli;
- raggiungere un elevato livello di occupabilità delle persone con difficoltà, innalzando il livello di istruzione e formazione;
- aumentare gli investimenti in capitale umano attraverso il miglioramento di conoscenze e competenze, il rafforzamento della qualità, dell’efficacia, dell’integrazione dei sistemi di istruzione e formazione professionale, la promozione delle reti territoriali, della ricerca, delle eccellenze e della innovazione al fine di realizzare un’economia basata sulla conoscenza;
- promuovere e consolidare le reti nazionali e transnazionali nei sistemi dell'istruzione, formazione e lavoro al fine di elevare la competitività del sistema economico, l'innovazione e l'integrazione delle politiche sociali e formative e delle politiche attive del lavoro;
- migliorare la governance e l’attuazione del Programma operativo .
Tali obiettivi saranno raggiunti tenendo conto dei seguenti elementi strategici:
- rafforzamento dell’imprenditorialità, competitività e innovazione del sistema produttivo locale;
- realizzazione del trinomio flessibilità, sicurezza e qualità del lavoro;
- promozione di politiche per il lavoro attive e preventive;
- sviluppo di una economia della conoscenza e della globalizzazione;
- rafforzamento dell’integrazione tra le politiche del lavoro e le politiche sociali.
Le priorità illustrate negli obiettivi globali sono state articolate nei seguenti Assi di intervento:
Asse I – Adattabilità (59.281.568 euro):
- sviluppare sistemi di formazione continua e sostenere l'adattabilità dei lavoratori;
- favorire l'innovazione e la produttività attraverso una migliore organizzazione e qualità del lavoro;
- sviluppare politiche e servizi per l'anticipazione e gestione dei cambiamenti, promuovere la competitività e l'imprenditorialità.
Asse II – Occupabilità (32.044.092 euro):
- aumentare l’efficienza, l’efficacia, la qualità e l’inclusività delle istituzioni del mercato del lavoro;
- attuare politiche del lavoro attive o preventire, con particolare attenzione all'integrazione dei migranti nel mercato del lavoro, all'invecchiamento attivo, al lavoro autonomo e all'avvio di imprese;
- migliorare l'accesso delle donne all'occupazione e ridurre le disparità di genere.
Asse III – Inclusione sociale (12.817.638 euro):
- sviluppare percorsi d'integrazione e migliorare il (re)inserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati.
Asse IV - Capitale Umano (43.259.524 euro):
- elaborazione ed introduzione delle riforme dei sistemi di istruzione formazione e lavoro;
- aumentare la partecipazione alle opportunità formative lungo tutto l'arco della vita ed innalzare i livelli di apprendimento e conoscenza;
- creazione di reti tra università, centri tecnologici di ricerca, mondo produttivo ed istituzionale con particolare attenzione alla promozione della ricerca e dell'innovazione.
Asse V – Trasnazionalità e interregionalità (6.408.819 euro):
- promuovere la realizzazione e lo sviluppo di iniziative e di reti su base interregionale e transnazionale.
Asse VI - Assistenza tecnica (6.408.819 euro):
- migliorare l'efficacia e l'efficienza dei Programmi operativi attraverso azioni e strumenti di supporto.
La Regione emana a, valere sulle suddette risorse stanziate, appositi bandi per procedere alla loro assegnazione.
Le azioni individuate dalla strategia saranno realizzate rispettando le seguenti specificità: coerenza e concentrazione delle risorse, innovazione, sperimentazione azioni transnazionali e interregionali, parti sociali.
Nel rispetto del principio della separazione delle funzioni di cui all’art. 58, lettera b), del Regolamento (CE) del Consiglio N. 1083/2006104, al fine di garantire l’efficace e corretta attuazione del Programma Operativo e il corretto funzionamento del sistema di gestione e controllo, sono individuate tre Autorità:
- Autorità di Gestione: è responsabile della gestione e attuazione del Programma Operativo conformemente al principio di buona e sana gestione amministrativa e finanziaria.
- Autorità di Certificazione: è responsabile della certificazione corretta delle spese erogate a valere sui fondi comunitari/statali per l’attuazione del programma operativo.
- Autorità di Audit: è responsabile della verifica dell’efficace funzionamento del sistema di gestione e di controllo.
Gli obiettivi e le finalità del Programma riguardano l’intero sistema economico locale.